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市人大开展全市地质灾害防治和土地开发整理工作调研
发布日期:2011/4/21 9:22:20
作者:市人大常委会环境与资源工作委员会
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根据市人大常委会2011年工作安排,3月下旬,市人大常委会副主任王安顺带领由市国土资源局、农牧局、水保局和陇南预警一级站等部门负责人和部分市人大代表组成的调研组,先后赴成县、礼县、宕昌、康县、武都等县区开展地质灾害防治和土地开发整理工作调研。
通过调研,王安顺对各县区地质灾害防治和土地开发整理工作取得的成效给予了充分肯定。近年来,尤其是经历了“5·12”特大地震和“8·12”暴洪灾害之后,各县区进一步增强了对地质灾害防治和土地开发整理工作重要性的认识,都能够将地质灾害防治和土地开发整理工作摆上重要日程,并不失时机地积极编制和争取了一些项目,加强了项目的实施和管理,狠抓建设的进度和质量,实施完成的工程项目总体比较好,部分滑坡、崩塌和泥石流等地质灾害得到了有效的防治,西汉水等流域的部分土地得到了较好的开发整理,为保障人民群众的生命财产安全和改善农民的生产生活条件发挥了重要作用。
通过调研,调研组也发现了一些工作中存在困难和问题,主要有地质防治灾害工作方法单一,有些项目因受拆迁、避让和补偿等因素进度比较慢,有的项目设计不尽合理,群测群防体系基础薄弱,部分重大项目建设堆放的废渣形成新的灾害隐患。土地开发整理项目配套不够,有些整理项目质量不高,部分新开发整理项目因暴洪灾害等原因还需进一步继续配套完善等。
结合工作实际,调研组提出以下四点建议:一是要争取项目,加大投入。充分利用灾后重建、扩大内需等历史机遇,结合贯彻中央一号文件精神,积极编制、储备论证和争取项目资金,做好项目资金的整合、打捆,依托项目资金促进地质灾害防治和土地开发整理工作。二是要优化设计,标本兼治。各类项目都要科学设计,相关职能部门要严格把关,地质灾害防治工作应体现综合性、整体性,要将工程措施和生物措施有机结合,达到彻底防治的目的。土地开发整理工作应整合资源,统筹兼顾,山、水、田、林、路综合配套,要在增地的基础上,结合流域综合治理和长防长治等工程建设,坚定不移地有序推进土地开发整理工作,实现耕地面积净增长,提高土地质量,增加土地效益,增加农民收入。三是要强化措施,落实责任。要加强地质灾害防治宣传和群测群防工作,强化地质灾害防治条例的贯彻落实,健全和完善预警预案应急体系;要加快以武都北山七条沟等为重点的地质灾害防治工作;要克服困难和干扰,分析对策和措施,千方百计加快灾后重建项目进度,确保按要求完成任务。四是要加强管理,严格执法。要加强项目工程每个环节的管理和监督,确保工程建设的标准和质量,达到实施一个项目工程、治理一片综合环境、解决一处实际问题、切实造福一方群众的目的;要认真开展好汛前检查,做好武都、成县等地方重大项目建设地段堆放废渣形成的灾害隐患治理;要加强矿山地质环境保护和恢复治理工作,完善矿山企业环境影响评价审批和水土保持治理制度,建立生态补偿机制,严格执行“谁开发、谁保护,谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的要求,对已经造成生态环境破坏的矿山企业,限期履行治理义务,加强治理力度;要建立长效机制,完善节约集约土地管理制度,完善最严格的耕地保护制度。