中国陇南网讯 8月15日，陇南市在成县召开新闻发布会，陇南市防汛抗洪抢险指挥部常务副总指挥、市委副书记黄泽元发布了陇南“8·12”暴洪灾害的最新灾情统计、抗洪救灾进展和当前存在的主要问题，市防汛抗洪抢险指挥部副总指挥、市委常委、宣传部长张昉主持新闻发布会，新华社、甘肃日报、甘肃电视台等18家新闻媒体的42名记者参加了新闻发布会。

    陇南全市受灾情况
　　经初步统计，截至2010年8月15日0时，此次洪涝灾害造成我市9个县区122个乡镇1123个村816937人受灾，34人遇难（其中：成县21人、徽县6人、西和县4人、礼县2人、武都区1人），63人失踪（其中：成县51人、徽县11人、西和县1人），受伤282人（其中：成县153人、武都区53、徽县42人、礼县21人、西和县13人），全市紧急转移安置122835人（其中：成县37515人、武都区30810、徽县24240人、西和县7249人、礼县10287人、文县5048人、康县7223人、宕昌县463人），饮水困难人口33506人，倒塌房屋1954户5649间，损坏房屋15223间，因灾死亡大牲畜348头，饮水困难大牲畜6540头。农作物受灾面积34507.33公顷，成灾面积25379.37公顷，绝收4852.3公顷，毁坏耕地面积1132.2公顷。造成直接经济损失303705.05万元，其中：农业损失76126.35万元，工矿企业损失49034.2万元，基础设施损失108292.9万元，公益设施损失27145.6万元，家庭财产损失43106万元。（因部分县乡通讯、交通不畅，目前掌握到的灾情还不完全。）

    陇南防汛抗洪救灾进展
　　“8.12”暴洪灾害发生后，省委、省政府高度重视，省委书记、省人大常委会主任陆浩在甘南舟曲抗洪救灾现场打电话给陇南市委、市政府负责同志，详细了解灾情和抢险救灾情况，并作出6条重要指示。在舟曲灾区指挥抢险救灾的省委副书记、代省长刘伟平电话安排省上相关部门，及时组织人力和物资前往灾区救灾。同时，省委、省政府派出了以副省长石军为组长的工作组，紧急赶赴陇南，并于13日徒步前往受灾最重的成县黄渚地区，查看灾情，慰问受伤人员，了解工业企业受损情况，听取了市、县、镇灾情汇报，明确提出要在抢救、抢通、保障三个方面抓好抢险救灾工作。同时，兰州军区61师、二炮部队、省军区，省发改、财政、交通、公路、国土资源、民政，电力、联通、电信、移动和天水、定西等市州，组织人力、调集设备、调运救灾物资，迅速赶往灾区，积极开展抢险救灾，做了大量富有成效的工作。同时，深圳市委、市政府发出慰问电并捐款100万元，省内部分相关市州也发来慰问电，在物质和精神两个方面给予陇南灾区人民极大地鼓舞和支持。
　　陇南市委、市政府和受灾县区在灾情发生后，立即启动防洪抢险二级应急响应，迅速投入防汛抗洪抢险工作。市委书记、市人大常委会主任王玺玉连夜作出6条重要批示，要求尽快查明灾情，迅速组织危险地区和危险部位群众撤离，加强灾情监测，完善应急措施，有力有序地开展抢险救灾工作。12日上午8时，市委书记、市人大常委会主任王玺玉召开紧急会议，研究安排防汛抗洪抢险工作。决定成立由市委主要领导任组长的陇南市防汛抗洪抢险指挥部，指挥部下设办公室，成立应急抢险组、群众生活安置和后勤保障组、医疗救治组、新闻宣传组、治安维稳和交通保畅组五个领导小组，并成立防汛抗洪抢险应急指挥中心，具体承担全市抢险救灾指挥协调，应急保障及武都区、宕昌县抢险救灾工作，抽调相关部门同志24小时值守。会议之后，市委书记、市人大常委会主任王玺玉，市委副书记、市长许文海，市政协主席邱正保，市委常委、政法委书记刘应昌，军分区政委高豫蜀、副市长崔景瑜、市公安局局长谢治国带领交通、水务、电力、民政、公安、通讯等部门赶赴成县、徽县，冒着大雨查看灾情，现场指挥抢险救灾工作。在通往黄渚道路严重受损、通讯中断的情况下，王玺玉、许文海及成县县委、政府主要领导徒步行走二十多公里，赶赴受灾最重的黄渚镇，组织指挥解放军、武警官兵、干部群众对受洪水围困的群众进行紧急救援。市委常委、副市长王学东，市委常委、宣传部长张昉，市人大常委会副主任任跃章、杨海平，副市长杨秋红、何兴林、曹成章，市政协副主席骆国栋、坚义国等带领民政、交通、水务、农牧、国土等部门负责同志分赴文县、康县、西和、礼县、徽县、宕昌、两当等县区现场指导抢险救灾工作。

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　　一是全力抢救受灾群众。灾害发生后，成县黄渚镇1万多名群众被洪水围困。市县两级紧急调集警力，组织民兵预备役人员徒步赶赴黄渚，解救受困人员。成县县委、政府和黄渚镇党委、政府抽调干部，组织民兵、公安干警分组负责核查灾情、解救受困群众，150名解放军武警官兵徒步急行军于12日到达黄渚，立即投入救援工作之中。目前已安全转移122835人，被洪水围困的3千余人也已基本解困。
　　二是千方百计打通道路。灾情发生后，市上紧急组织动员交通、电力、通讯等部门技术人员，组织大型挖掘机、推土机、应急保障通讯车等设备迅速赶赴灾区，全力抢修基础设施。目前公路、交通已调集人员248名、装载机15台、挖掘机12台、吊车1台、翻斗车126台、工程保障车4台开赴成县抢险救灾。在省委、省政府的关心下，兰州军区61师和二炮部队的580名官兵在第一时间赶赴成县黄渚、徽县麻沿，徒步进入重灾区抢险救援。武警陇南支队已派出警力62人、消防陇南支队集结警力15人、消防车1辆赶赴成县抢险救灾；武警森林支队在主要警力参与甘南舟曲抗洪救灾的情况下也组织其余警力赶赴成县重灾区抢险救灾；武罐高速项目部组织应急抢险力量36人、装载机4台、挖掘机4台、吊车1台、翻斗车6台；兰渝铁路项目部组织应急抢险力量30人、装载机3台、挖掘机3台；国省道干线灾后重建项目办调集人员120人、装载机8台、挖掘机5台、翻斗车120台支援成县、徽县重灾区。13日上午，国道212线宕昌至两河口至武都公路，省道205线江洛至武都公路、国道316线及通往黄渚的道路全线抢通。
　　三是全力抢修基础设施。电力、通讯部门调集力量赶赴灾区抢修受损设施。电力10KV线路已恢复55条，10KV配变已恢复2446台，杆塔恢复5根，123000户居民恢复了用电。徽县、两当县城通信已经恢复；黄渚因多处光揽中断，已调派大容量卫星基站保障通信；江洛至麻沿受损地段已布放临时光缆。积极组织开展河道清障工作，紧急协调消防部门对堵塞成县县城桥梁的采砂船进行了氧焊切割清除，对行洪河道的险村险段已采取沙袋、铅丝笼填充等方式进行了加固，并紧急通知白龙江、白水江、嘉陵江、西汉水等主要河道的采砂船尽快撤离。对水毁严重矿山的尾矿库、厂房、机器设备和民房，正在组织企业和涉及村社群众进行清理，对危险墙体、建筑正在组织拆除。
　　四是妥善处置遇难人员。截止目前，全市已遇难34人，失踪63人。在救援过程中，我们把妥善安置遇难人员作为一项重要任务来抓，全力搜寻遇难者遗体和失踪人员，目前已掩埋尸体28具，对还未认领的尸体进行了消毒处理。同时积极做好受灾群众的思想工作，对遇难者家属进行抚慰，并发放了抚恤金，保持了社会稳定。
　　五是妥善安置群众生活。市县两级加大救灾物资的储备调运力度，已调运救灾帐篷1000顶、棉被1200床、方便面4162箱、矿泉水1910箱、饼干400件、雨衣200件、手电筒700只、军用胶鞋200双。在国道316线、青河沿至黄渚以及黄渚各村道路中断，救援食品无法运输的情况下，市县乡紧急组织民兵100人分两批采用人工背运方式运送方便面350件、矿泉水150件、手电筒200把和若干常用药品急速赶赴黄渚，有效缓解了黄渚受灾群众粮食、饮用水缺乏的问题。
　　六是积极开展医疗救治和卫生防疫。采取一切必要措施，加强对受伤群众的救治，陇南市人民医院等几家骨干医院预备床位、手术室，做好了接受重伤员的准备，受伤群众全部得到有效救治，其中24名伤员在成县和徽县等医院住院治疗，其中2名重伤员已经转往天水治疗，目前病情稳定。为确保大灾之后无大疫，市县乡成立了医疗救治和疾病预防工作组，先期50人已赶赴灾区开展救治和疾病预防工作，在加强伤员救治的同时，组织力量对灾区进行检查，及时处理因灾遇难人员和死亡畜禽，开展消毒灭源。做好医疗应急物资储备，加强应急值守，加大灾区疫病的监测，及时掌握疫情动态，做到责任明确、人员到位、信息畅通，确保一旦发生疫情，能迅速报告，有效反应，及时排除疫情隐患。[Page]
　　七是积极预防次生灾害。针对次生灾害隐患较多的问题，采取发动群众排查与组织专业力量相结合的方法，对新旧地质灾害点、危险路段、危险河段、水库、桥梁、危房、低洼地带、高陡边坡、旅游景区进行深入细致的排查，对发现的隐患点落实安全责任，明确监测预警措施和避险路线。对存在滑坡、泥石流等地质灾害的重点区域，由乡镇、村社组织党员干部加强应急值守。对各类污染源加强监管，防止洪水下泻造成更大范围的环境污染。
　　八是加强新闻宣传报道。市县宣传部门和各类媒体以强烈的责任感和敏锐的政治意识，制定并完善新闻宣传报道方案，组织精干力量深入一线采访报道，全面反映全市防汛抗洪抢险工作情况，充分发挥了舆论导向和凝聚人心的作用，为全市防汛抗洪抢险工作营造了良好的舆论氛围。截止14日24时，《陇南日报》已发稿29条（篇、幅），陇南电视台已发稿72条（篇、幅）。中国陇南网开通了陇南“8·12”特大暴洪灾害”专题页面，共发文字新闻360条、图片新闻178幅、视频新闻42条。切实加强对外宣传，市委外宣办共向中央、省、市等各大媒体发布新闻通稿消息149条、图片48幅。中央、省、市各大媒体刊发我市防汛抗洪救灾情况的新闻稿件267条（篇）。13日上午，中央电视台两次进行了连线采访，并在新闻频道及时进行了播出。
　　市减灾委根据《陇南市自然灾害救助应急预案》的规定要求，于8月12日21时起，启动Ⅲ级自然灾害救助应急响应。8月12日，“8.12”暴洪灾情已达到Ⅱ级自然灾害救助应急响应标准，为了确保抗洪抢险救灾工作的有力有序有效开展，经请示市政府同意，于8月14日19时起，将救助应急响应等级由Ⅲ级提高到Ⅱ级。按照分级管理、各司其职的原则，切实做好灾民转移安置和生活安排、抗灾救灾、灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大限度地减少人民生命财产损失。
　　各受灾县区迅速反应，组织力量转移受灾群众，开展抢险救灾工作。西和下拨抢险救灾应急资金5万元，运送救灾物资帐篷200顶、方便面400箱、矿泉水200箱、锅盔200个、衣被200包；成县下拨抢险救灾应急资金10万元，组织民兵100人采用人工背运的方式向黄渚灾区调运方便面350箱、矿泉水150件、面包17件、火腿肠5件、榨菜60袋、手电筒200把和若干常用药品；徽县下拨抢险救灾应急资金20万元，向受灾乡镇调运帐篷20顶、方便面1212箱、矿泉水700件、饼干500包、火腿肠2箱；两当县向成县灾区调运方便面2000箱、矿泉水660件、棉被500床；礼县下拨抢险救灾应急资金26万元，向灾区调运帐篷102顶、方便面200箱、矿泉水200件、面粉5吨、彩条布50卷、铁铲铁镐100把、手电筒500把、蜡烛2箱。

    当前防汛抗洪抢险存在问题
　　一是基础设施抢修难度大。公路交通方面，316、212国道、省道205、307和县道482、484均已打通了便道，但是部分路段仅容小型车辆通过，通行能力差；成县通往黄渚镇的道路目前仅能通行小型车辆，但由于水毁路段、塌方面积大，路边还堆积着大量土石，大型机械设备暂时进不去，抢修难度大，救灾物资运送难。电力方面，全市受损电力设施仍有465台配变未恢复，8331户居民未恢复供电。通讯方面，移动公司退服不正常的基站还有72座，光缆还有12处未抢通；联通公司19个2G基站退服；电信公司成县宋坪乡、黄渚镇光缆未抢通，CDMA网络成县宋坪、南康、二郎、黄渚中断。
　　二是受灾群众急需的生活物资匮乏。由于灾区地处偏僻，生活用品贮存匮乏，加之道路不畅、运送困难，目前灾区急需面粉、方便面、矿泉水、雨衣、雨鞋等生活类物资。转移安置群众急需棉被、行军床、睡袋、彩条布等居住类物资和ＰＥ管、水龙头、小型发电机等物资。
　　三是灾区街道、村院清理淤泥的难度大。由于灾区道路狭窄，机械设备无法进入，乡镇街道、农村住户院内堆积着大量泥石，给清淤工作带来了难度。[Page]
　　四是灾区防汛抗洪急需铅丝笼、尼龙袋、汽油、柴油等救灾类物资。

    下一步工作
　　黄泽元表示，我们将按照省委、省政府的统一安排，重点做好以下六个方面的工作：一是尽力解救被困群众，搜寻失踪人员，救治受伤人员；二是尽快抢通损毁公路，抢修并恢复电力、通讯、水利等基础设施；三是妥善安排好受灾群众生活，处理好因灾遇难人员的善后事宜；四是加强灾区卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫；五是大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，积极组织广大群众开展生产自救；六是科学谋划并迅速启动灾后重建工作，帮助受灾群众和企业忙恢复生产。