——市人大常委会机关驻村帮建工作取得新进展

图为工作组正在入户调查重建能力  （摄影  郭湖）

市人大常委会机关驻文县中庙乡中坪村帮助开展灾后重建第一工作组，按照市人大常委会副主任邓生来的要求和全乡灾后重建工作会议的部署，对中坪村群众特别是重灾户的重建能力进行了调查摸底，制定了《中坪村灾后重建实施办法（讨论稿）》，进一步推动了该村灾后重建工作。

6月11日，中庙乡召开了全乡灾后重建工作会议。市人大常委会副主任邓生来出席会议并作了重要讲话，市县工作组全体成员、全体乡干部和各村支书、主任参加了会议。会议全文传达了胡锦涛总书记、李克强副总理在听取甘肃抗震救灾工作汇报后的讲话，传达了市委、市政府抗震救灾第七次会议精神，安排部署了下一阶段的工作，签订了帮建工作责任书。邓生来在充分肯定中庙乡前一段抗震救灾工作后指出，目前中庙乡抗震救灾工作的重心已转移到了灾后重建上，但与其他县（区）相比，我们还存在工作滞后、部分工作不细、有畏难思想和厌战情绪、对消除群众依赖思想的难度认识不足等问题。他强调，下一阶段，要认真学习贯彻胡锦涛总书记、李克强副总理的讲话精神，认真学习《汶川地震灾后恢复重建条例》，加快清理废墟进度，切实做好户头认定工作，严格救灾物资发放程序，进一步做好思想工作，消除群众等靠要的依赖思想，制定和完善灾后重建规划及具体实施办法，推进灾后重建工作有力、有序、有效开展。

按照邓生来副主任的安排和全乡灾后重建工作会议精神，市、县帮建工作组和乡驻村干部分成三个调查小组，于6月10日至11日，分别深入中坪村三个社，逐户征询群众的重建意愿，重点了解灾民的重建能力，特别是自筹资金和自备建筑辅料的能力。工作组对调查数据进行了统计汇总，并对该村土地和户口管理比较混乱，农民私下转让、出卖土地经营权的现象突出，部分村民想多报户头、多领补助的实际状况进行了分析研究。在此基础上，工作组在邓生来副主任的亲自指导下，参照康县一些地方的成功做法，起草了《中坪村灾后重建实施办法（讨论稿）》，对户数的认定、宅基地的调整、重建房屋的安排、重建资金的管理使用、建筑材料的进购等具体问题提出了统一的要求和明确的规定，把统一的标准、刚性的规定与民主的方式结合起来，有利于进一步提高工作效率，加快工作进度。然后，工作组召开不同层次的会议，充分征求市县工作组成员、乡上领导、乡包村干部、村社干部对实施办法的意见，按照大家的意见进行修改完善。6月12日，再印发每个社充分征求群众意见。根据群众意见修改完善之后，最后要提交全体村民大会讨论通过。

图为工作组正在与乡包村干部、村干部讨论灾后重建实施办法（摄影 郭湖）

《中坪村灾后重建实施办法》的制定出台，标志着中坪村灾后重建工作逐步进入了实质性阶段。这个办法还得到了乡抗震救灾指挥部的推广，为全乡提供了可资借鉴的样板，有效推动了面上的工作。