8月19日至22日，市人大常委会副主任杨新林带领市发改委、市扶贫办、市民政局、市住建局和市人大常委会机关部分负责同志，先后深入文县、武都区、礼县部分受灾重点乡镇村社，采取实地查看、座谈交流、走访农户等方法，对“8·7”暴洪灾害抗洪救灾、灾后重建，尤其是住房重建工作进行了深入调研。

“8·7”暴洪灾害，突发性强，降雨集中，来势迅猛，我市受灾严重。据统计，此次灾害我市6县区100个乡镇1010个村7万多户30多万人受灾。调研组所走的文县梨坪、天池镇，武都区柏林、马街、汉林、安化镇，礼县雷坝、山峪乡水电路等基础设施严重受损，部分村社群众房屋被泥石流全部冲毁填埋，有的严重受损，给本来就遭受“5·12”地震和“8·12”洪灾等多次灾害的群众，又一次雪上加霜。

面对突如其来的暴洪灾害，在党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，灾区各级党委政府反应迅速、科学决策、指挥果断，积极组织开展抗洪救灾，妥善安置受灾群众，除文县外其他县区都做到人员零伤亡，将损失降到了最小程度。截止目前，灾区水电路等基础设施基本畅通恢复，灾区群众情绪平稳，生产生活有序开展。

在3县区调研了解情况的基础上，调研组组织召开了不同形式、不同层次的座谈会，充分听取了县乡村负责人和部分人大代表、群众代表的意见建议。

座谈会上，市发改委、市扶贫办、市民政局、市住建局负责同志就如何更好地开展救灾和重建工作强调了有关注意事项。最后，杨新林就开展好救灾和重建工作提出六个方面的要求：一是要提高政治站位。各级组织要将抗洪救灾和灾后重建工作，作为当前和今后一个时段最大的政治和最大的民生，认真扎实做好抗洪救灾和灾后重建工作。二是要进一步摸清摸准底子。为下一步重建工作准备好第一手资料，打好坚实基础。三是要加强对群众的宣传教育和引导。既要向群众宣传政策，更要教育和引导群众克服“等、靠、要”思想，自力更生，积极开展生产自救。四是要科学编制灾后重建规划。要科学选址，立足防灾减灾，对建房用地，特别是集中安置区，要做安全评估，避免在河沟道、冲击扇、滑坡体上搞建设；要完善功能，做到超前谋划，高标准规划，一次规划，分批实施；要多措并举，针对不同的情况，按轻重缓急，因户施策，因地制宜，分类指导；要广泛征求群众的意见和意愿。五是要用足用活政策。要吃透政策精神，多方筹措资金，有效整合部门项目资金，充分将灾后重建与新农村建设、精准扶贫、脱贫摘帽、乡村旅游等结合起来，切实将灾难变成加快发展的机遇，作为加快和推动灾区经济社会发展的动力。六是要加强预警监测。当前正值汛期多雨时段，各级组织要树立“防大汛、抗大灾”意识，进一步明确职责，细化措施，做好预警监测，丝毫不能有麻痹大意松懈思想。同时要做好受灾点的隐患排查，严防次生灾害发生。

(赵继伟)