近日，陇南市人大常委会启动全市财政预算联网监督工作。人大对政府财政预算支出的监督，将由事前、事后监督升级为实时在线全过程监督。

预算联网监督系统的建成使用，将满足人大代表有组织地随时监督、实时监督的要求，实现了人大对财政预算支出的实时在线全过程监督，是互联网时代现代信息技术下人大预算监督模式的创新，也是人大预算审查监督工作的重大转变。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央在推动人民代表大会制度与时俱进、加强人大预算决算审查监督和实施全面规范、公开透明的预算制度等方面，提出一系列新论断新举措新要求，为新形势下加强人大预算审查监督、深化财政预算改革提供了重要指导和基本遵循。按照全国人大常委会、甘肃省人大常委会关于推进预算联网监督工作的要求和具体部署，根据中央提出的关于加强对政府全口径预决算审查监督的要求和预算法、监督法的规定，结合我市实际，市人大常委会就推进预算联网监督工作制定了方案。计划2018年底前，逐步形成横向联通、纵向贯通的预算联网监督网络。横向上，实现市人大常委会与市政府财政部门、税收征管、社保、国资和审计等部门联网，确保预算收支信息的对接联通；纵向上，实现市县区人大预算联网监督系统联通。

据了解，预算联网监督系统有查询、预警、督促、服务四项功能。“查询”，可以查询一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算资金使用和支出情况，覆盖市直预算部门和县区转移支付资金。“预警”，即对预算执行中出现的问题进行分析预警，系统实现对问题的自动捕捉，提高监督效能。“督促”是根据预警进行审查，人大会要求财政部门和所涉部门对预警的情况作出说明，同时可据此在下一年度的预算审查中提出意见，促进预算编制的科学性。“服务”是人大代表可以直接在系统中提出意见建议，由相关部门办理。

预算联网监督系统带来的一大变化，将极大提高预算审查监督的及时性和信息完整性，是人大实施有效监督的创新之举，也是政府收支透明化民主化的一种必然趋势。

（杨文）