王玺玉在参加礼县代表团审议时强调

多措并举全力推进不断提高特色农业产业化水平

本报讯(记者 王 铭)11月12日，市委书记、市人大常委会主任王玺玉在参加礼县代表团审议政府工作报告时强调，要认真贯彻落实市委、市政府重大决策部署，深入研究制约特色农业产业发展的问题，采取具体有效的措施，切实提高特色农业产业发展质量，着力推进特色农业产业化进程。杨全社、李旺泽、曹成章参加讨论。参加讨论的代表积极发言，对经济社会发展中的一些具体问题提出了有针对性的意见建议。

王玺玉指出，市第三届人民代表大会第一次会议是在陇南进入新的发展时期召开的一次重要会议。孙雪涛同志代表市政府所作的工作报告把握了社会大势，体现了党代会精神，确立了发展目标，突出了战略重点，强化了工作措施，表明了政府态度，是一个积极进取、实事求是、质量较高的报告。

王玺玉指出，特色产业是陇南的优势所在，也是陇南农村经济发展的战略重点。长期以来，历届市委、市政府在不同时期、不同阶段做了大量开创性工作，为我市特色产业发展奠定了良好基础。近年来，市委、市政府围绕农业特色产业“怎么发展”的问题，深入调查调研，广泛征求意见，形成了加快特色农业产业化发展的共识，召开市委全委扩大会议进行了专题研究，并在市第三次党代会报告中进行了深化，在市人代会政府工作报告中进行了具体化。各地各部门要认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧密结合实际，围绕特色农业产业提质增效，要树立新理念，研究新举措，取得新成绩，使之成为发展壮大农村经济、增加农民收入、推进城乡一体化的重要内容。

王玺玉强调，一要稳定面积。经过多年的发展，全市特色产业基地面积已达到800多万亩，从全市耕地和荒坡地的面积看，大规模地增加面积空间有限。在新形势下，要提高特色农业产业化水平，就要走提质增效的路子，稳步增加特色产业基地面积，重点在配套水、电、路等基础设施上下功夫，着力提高基地建设的质量，将全市特色产业基地面积稳定在1000万亩左右。

二要优化结构。认真分析我市的海拔、地域、土质、降水、光照等特色产业发展要素，深入研究全市特色农业产业发展布局，在现有基础上不断优化结构，使特色农业产业和粮食作物种植比例更加合理，不同农业特色产业的结构面积更加合理，各个特色农业产业的内部结构更加合理，区域内特色农业的产业布局更加合理，真正实现各类特色产业在适生区的合理覆盖。

三要推广科技。要重视实用技术推广，坚持因地制宜，分类指导，强化技术培训，教育群众学科技、用科技，把实用技术推广应用转化为群众的自觉行动。要对各种实用技术组装配套，引进优质品种，建设丰产示范园，确定主栽品种并大力推广，不断提高良种覆盖面。要紧盯产业发展新成果，与大专院校和科研院所加强联系、积极合作，多渠道引进研究成果，使其在陇南落地生根开花。要发挥现有科技人员的作用，制定激励政策，创造宽松环境，为他们施展才华创造条件；要重视科技人才引进，引进发展特色产业急需的人才，为推动特色产业发展提供技术保障。

四要加强管理。围绕做大做强特色产业，以品种化栽培、园艺化管理为重点，尊重自然规律，根据核桃、花椒、油橄榄、中药材、茶叶、苹果等特色产业的栽培特点，研究综合管理的技术、标准、方式，建设综合管理示范基地，特别要落实好高接换优、低产园改造、整形修剪、病虫害防治、浇水施肥等有效措施，不断提升特色产业发展水平。

五要壮大龙头。龙头企业是连接基地、农户和市场的重要纽带，是特色产业发展的关键环节。要按照市场规律、产业布局和交通条件，着力在发展龙头企业上下功夫，发挥各自优势，启动民间资本新建一批；通过招商引资，采取挂靠联合等形式发展一批；积极争取扶持资金，实行技术改造提升一批，切实解决我市龙头企业少小散弱的问题，扩大生产规模、提高科技含量，延长产业链条，增加产品附加值，增强辐射带动能力，真正把龙头企业做大、做优、做强。

六要加大投入。要落实各级政府责任，强化工作措施，尽最大努力支持特色农业产业发展。要进一步完善专项扶持资金管理使用办法，确保市级特色农业发展基金和灾后重建农业发展基金安全运行，充分发挥使用效益。各县区要落实财政扶持资金，并视财力情况逐年增加。要有效整合扶贫开发、以工代赈、新农村建设、农业综合开发、农业基础设施建设资金，积极争取项目资金，加大招商引资力度，引导启动民间资金，落实信贷支农资金，多渠道增加投入，为农业特色产业发展提供保障。

七要确保安全。要打好生态牌、绿色牌，尽快制定特色农产品生产标准和质量标准，建立健全农产品质量安全检测和监管体系，重视农产品品牌建设，积极开展商标注册和产品认证工作，加快农业标准化生产，使我市特色农产品成为绿色、安全、无污染的优质产品。

八要拓展市场。要深入调查市场发展现状，掌握市场需求动态，运用发展工业的思路发展特色农业产业，借鉴其开拓市场的好办法，推动农产品走向大市场。要在特色农业产业集中区建设一批专业农产品市场，形成特色农产品集散基地，掌握大宗农产品的价格主导权，提高市场占有率；要加强农民专业合作组织建设，培育壮大农村经销队伍，对特色产品逐步实行统一品牌、统一包装、统一销售，培育市场优质品牌，减少市场风险，提升产业效益。

九要增加收入。要把提高特色农业产业的质量效益作为增加农民收入的重要途径，强化管理，减少浪费，降低成本，大幅提高特色产业收入在农民人均纯收入的比例，不断壮大农村经济，逐步缩小城乡居民收入差距，使全市农业稳起来、农民群众富起来。

会上，王玺玉对礼县近年来所做的工作给予了充分肯定，并就如何做好今后工作提出明确要求。他说，礼县要在陇南跨越式发展的实践中，继续引领全市的城市建设，不断提高教育质量和发展水平，积极探索下四区扶贫开发的新路子，努力在旅游产业和文化建设结合上做好新文章、取得新成绩。