表达全市280万人民感激感谢之情，积极争取各类项目取得圆满成功

　　国家有关部委办局及部门将进一步加大对我市的扶持力度

　　帮助我市搞好灾后重建推进陇南各项社会事业全面发展

　　图为民政部副部长窦玉沛(左一)亲切会见王义、郭玉虎、邓生来等市领导，并举行座谈。本报记者李伯祥摄

　　图为教育部副部长陈小娅亲切会见王义、郭玉虎、邱正保、邓生来等市领导，并进行座谈。本报记者李伯祥摄

　　本报讯(记者李伯祥)“5·12”特大地震是我市遭遇的百年不遇的特大自然灾害，灾情严重，损失惨重。地震发生后，陇南灾区得到了党中央、国务院、中央军委和省委、省政府及社会各界的极大关注。在抗震救灾最艰苦的时刻，国家30多个部委和机关单位的领导先后深入我市重灾区，在资金、物资、技术力量等方面给予了无私援助和有力支持，帮助我市灾区渡过了最艰苦的阶段。如今，地震已过去5个多月，抢险救灾取得阶段性重大胜利，全市灾后重建扎实推进，全市各项事业发展良好。为了向国家有关部委办局及部门汇报我市灾后进展情况，当面表达全市280万人民的感激感谢之情，进一步加强沟通和联络，以争取更大范围的支持和扶持，从而帮助我市搞好灾后重建，推进全市社会各项事业全面发展，10月23日至28日，市委书记、市人大常委会主任王义，市委副书记、市长郭玉虎，市政协主席邱正保、市委常委、副市长杨全社，市人大常委会副主任邓生来等四大班子领导在结束了对深圳为期2天的回访考察后，又专程赴京带领市上有关部门负责人先后到18个国家有关部委办局及部门汇报灾后重建进展情况，表达感激感谢之情，积极争取各类项目取得圆满成功。

　　在京期间，我市四大班子主要领导先后走访了国家发展与改革委员会、财政部、民政部、教育部、国土资源部、卫生部、住房和城乡建设部、农业部、水利部、商务部、工业和信息化部、国务院扶贫办、国家林业局、国家体育局、国家文物局、国家粮食局以及中华慈善总会、中国红十字会等18个部委办局及部门，并受到了文化部部长蔡武、国家发展和改革委员会副主任穆虹、民政副部长窦玉沛、国土资源部副部长小苏、王进元、财政部纪检组长贺邦靖、教育部副部长陈小娅、国务院扶贫办副主任郑文凯、住房和城乡建设部副部长齐骥、国家文物局副局长张柏、中华慈善总会会长范宝俊、中国红十字会副会长苏玉香等部委及部门领导的亲切接见，并举行了各种形式的座谈。在会见和座谈中，国家有关部委办局及部门领导对陇南人民在抗震救灾中奋起自救的英雄壮举表示崇高的敬意，对陇南抗救灾取得的阶段性重大胜利和灾后重建进展给予了充分肯定，均表示将一如既往地支持陇南灾区搞好灾后重建，并在更大范围、更广领域向陇南实行倾斜，尤其在各类项目的实施上加大力度，以帮助陇南经济社会各项事业的全面发展。

　　在会见中和座谈中，市委书记、市人大常委会主任王义，市委副书记、市长郭玉虎分别汇报了我市灾后重建进展情况以及全市经济社会发展情况，介绍了我市丰富的优势资源和开发前景，代表全市280万人民表达感激感谢之情，并请求在继续帮助陇南搞好灾后重建的基础上，进一步在其他各项社会事业发展中给予项目上的重大支持和倾斜办法，从而为陇南的科学发展奠定坚实的基础。

　　这次赴京这行，由于市四大班子主要领导高度重视、及早谋划、精心组织、调度及时，工作方案严谨周密，前期工作扎实有效，并且分阶段有重点实施，并充分发挥和调动市上各职能部门的积极性和主动性，从而使这一次北京之行有的放矢，进一步加深了国家各部委办局及部门对陇南的了解，为今后支持陇南发展打下了坚实的基础。全面实现了汇报工作、反映问题、把握动态、掌握政策、争取项目、加强联系、加深感情的预定目标。

　　这次市直18个部门共准备赴京汇报灾后恢复重建项目258项，涉及重建资金总投资304.8亿元，其中争取国家投资272.58亿元。为了提高项目汇报工作的规范性，在市发改委的统一协调下，相关部门围绕赴京汇报项目，全部编制了项目建议书和项目简介，并分行业规范装订成册，为赴京汇报奠定了基础。在做好项目资料的基础上，及时安排相关部门对汇报项目向省上作了专题上报，及时与省上厅局进行了赴京汇报工作的衔接，为获取赴京汇报的圆满成功奠定了基础。通过集中汇报，不仅使国家有关部委领导更深入地了解了陇南的灾情损毁程度，全面掌握了我市灾后重建工作的情况，加深了对陇南灾后重建困难的认识，感受到了陇南党政领导的民本情怀，坚定了支持陇南灾后重建的决心，实实在在地解决了一些重大问题，而且更进一步地加深了对陇南的感情，增进了与陇南的友谊，为今后进一步争取国家部委对陇南灾后重建的支持和加大对陇南经济社会发展的扶持力度奠定了良好的基础，达到了预期的目的，取得了良好的成效，并为今后争取项目、寻求支持创造了经验。

        在文化部，文化部部长蔡武亲切会见了郭玉虎、邓生来，并听取了郭玉虎关于全市文化设施受灾的情况汇报。郭玉虎对蔡武部长对陇南的关心表示衷心的感谢。在“5·12”地震中，我市公共文化设施累积经济损失为1.789亿元。针对全市文化系统受损情况，我市积极论证上报全市文化恢复重建基础上2614个，这些项目在文化部蔡武及春联中领导的高度重视和大力支持下，均被审查通过，并被列入文化部、省政府《国家汶川地震文化灾后恢复重建规划》，从整个规划本子来看，甘肃省被列入规划的项目为2645个，我市占到2614个，规划预算投资为8.8亿元，我市占到了7.7亿元。

　　在民政部，民政部副部长窦玉沛认真听取了王义、郭玉虎关于我市抗震救灾和灾后恢复重建工作的汇报后，对我市抗震救灾工作和灾后重建工作给予了充分肯定，对当前和今后的灾后重建工作提出了希望和要求。对我市提出的灾后重建重点项目建设表示了明确的态度。表示民政部将一如既往地支持甘肃陇南的灾后重建工作，在项目建设上尽最大的可能给予支持，特别是社会福利项目建设，要在逐年增加投入的基础上，特别是“5·12”地震后会进一步加大建设步伐，增加项目建设投资力度。要充分利用灾后恢复重建的各项政策机遇，多渠道争取投资额度，搞好与国家发改委、慈善机构等相关部门的街接。尽可能多渠道落实项目投资。从民政部来讲，义不容辞，会一如既往地给予重视和支持，并将在学习实践科学发展观活动中，认真践行“民政为民、寒冬送暖”的活动，在冬委送温暖活动中，给陇南给予更大的支持。

　　这次汇报的重建项目，主要是社会福利建设项目。同时，还有农村五保家园建设项目，我市七个重灾区共432个，县、区敬老院、社会福利中心等项目，共争取全市民政项目建设资金总额达25637万元。

　　在与国土资源部副部长小苏、王世元及地质环境司、耕地保护司负责同志座谈中，王义首先代表市委、人大、政府、政协和全市280万人民对国土资源部在“5·12”地震发生后给予陇南人力、财力、物力及技术方面的支持表示衷心感谢！王义说，虽然地震无情，但党有情、政府有情、人有情，震后第二天，国土资源部就派出了首批专家组赶赴陇南检查次生地质灾害情况，部长徐绍史两次亲临陇南指导抗震救灾，副部长汪民、鹿心社也在第一时间赶到陇南、兰州协调指挥，抽调福建、内蒙两省区八十多名专家参与地质灾害排查和灾后重建，及时下拨地质灾害应急排查、治理经费，赠送地质灾害预测预报仪器，投入大量资金为陇南市实施航空摄影等。小苏副部长还以个人名义向陇南捐款伍仟元。对国土资源部所做的这一切，陇南人民不会忘记，将以此为动力，进一步做好灾后重建工作，抓好地质灾害防治和耕地保护，开发、整理工作。

　　貟小苏、王世元分别表示，国土资源部将继续按照党中央、国务院的要求，一如继往地关注陇南、支持陇南，特别是在地质灾害防治、土地开发整理项目建设上给予甘肃、给予陇南更大的支持，以帮助陇南尽快完成灾后重建任务，推动陇南经济社会更快更好发展。

　　在国家发改委，国家发展与改革委员会副主任穆虹在会见我市四大班子领导并进行座谈时，就有关灾后移民安置、实施退耕还林工程、灾后重建与扶贫开发、越冬房的建设与补助标准以及551个整村重建村配套基础设施建设等问题进行了明确答复，并表示倾斜支持。

　　在国家发改委，还掌握了国家灾后重建规划对陇南灾后重建项目的安排情况。通过市发改委工作组与国家发改委的紧密衔接与落实，国家灾后恢复重建总体规划对甘肃8个重灾县的灾后重建总投资规模为1057.8亿元，其中申请中央财政性资金609亿元(目前陇南7县与舟曲的规模分不开，但按比例算大部分应安排陇南)。

　　在财政部，王义、郭玉虎在向财政部纪检组长贺邦靖同志汇报了我市经济社会事业发展及灾后重建进展情况后，贺组长对我市及时下拨救灾应急资金、积极兑现“三无三孤”人员生活补助、加强各类救灾资金管理、全力保障抗震救灾和灾后重建工作，维护经济社会稳定，给予了充分肯定。同时，进一步衔接了由中央统借统还14亿元用于我市基础设施、教育、卫生等领域的世行贷款灾后重建资金有关问题。并明确承诺，只要组织机构组建完成，建设项目确定以后，将尽快启动世行贷款有关程序，积极支持我市灾后重建，改善市县教育、卫生、城建基础设施状况，着力提升城市服务功能。同时，积极争取项目资金。按照中央项目扶持政策、导向和范围，重点向财政部汇报了武都区水泥厂节能减排、市区路灯城网改造、全市党政单位办公房屋、财政系统办公房屋和办公设施等灾后恢复重建项目，汇报解决资金额度达1.1亿元。通过与相关司初步衔接，这些项目基本符合支持范围，表示尽可能在今年或明年给予支持和帮助。此次通过赴京汇报，与财政部达成意向协议的项目额度达15.1亿元。[Page]

　　通过积极汇报，财政部领导及相关司人员对我市经济社会发展、财政状况和灾后重建情况有了较为全面的了解，特别是我市的财政困难状况得到部司领导的极大关注，表示在以后的项目、资金、政策等方面尽可能给予倾斜和照顾。

　　教育部党组成员、副部长陈小娅在会见王义、郭玉虎、邱正保、杨全社、邓生来并座谈时，市委书记王义首先代表市委、市人大、市政府、市政协和全市58万学生及教育工作者向教育部周济部长和陈小娅副部长表达了深深的感谢，市长郭玉虎向教育部领导作了简要汇报。陈小娅表示由于教育部抗震救灾工作组的如实汇报和教育部、省教育厅的大力支持，国家已确定给陇南教育系统灾后重建资金44.8亿元(含市直学校2.8亿元)。只要按照省委、省政府把学校布局结构调整和灾后学校恢复重建工作相结合的指导精神，结合深圳市和社会各界对我市学校恢复重建方面的资金支援，陇南市一定会有力有序地开展全市学校灾后恢复重建工作。

　　正在外地调研工作的卫生部部长陈坐打电话表示，对于陇南的灾后重建卫生项目卫生部将全力支持和帮助，并对四大班子主要领导带队来京专门汇报灾后恢复重建工作表示十分感谢，对于灾后重建项目，国家发改委于10月15日《关于印发汶川地震灾后恢复重建公共卫生服务设施建设专项规划的通知》，共批复陇南卫生灾后重建项目191个(不含村卫生室建设项目)。总投资11.29亿元，其中加固维修1. 72亿元，面积11.66万平方米；重建8.43亿元，面积30.58万平方米；购置医疗设备1.14亿元。这些项目将保证如期落实。

　　国务院扶贫办副主任郑文凯在会见我市四大班子领导并座谈中，市委书记王义对国扶贫办多年来对国扶贫办多年来对陇南扶贫工作的大力支持和倾斜扶持表示了衷心的感谢，特别是5.12地震以来，国务院扶贫办和甘肃省扶贫办高度重视陇南灾后重建扶贫开发工作，先后派出国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任范小建为组长的三个调研督查组，在抗震救灾、灾后重建和扶贫开发相结合的关键时期，亲临陇南灾区指导工作，为我市扶贫开发和灾后重建工作从政策、方法、措施上给予了明确的指导和支持。特别是国务院扶贫办副主任郑文凯在余震不断的险情下，深入一线抗震救灾，做出了陇南贫困大于灾情、灾情等同四川青川的科学论断。国务院扶贫办副主任王国良亲自参加了7月1日在武都区唐坪村召开的全国扶贫灾后重建规划编制启动大会，研究部署陇南的抗震救灾和灾后重建工作。所有这一切陇南各级干部和广大群众永远不会忘记，已变为加快灾后重建步伐的强大精神动力。座谈中，郑文凯讲到陇南的贫困状况国务院扶贫办很了解，对陇南的灾后重建工作面临的各种困难国务院扶贫办党组很重视。国务院扶贫办三个工作组通过对陇南的实地调研，感觉陇南抗震救灾和扶贫开发工作很扎实，很有成效。在国务院扶贫部门的积极工作和汇报下，国务院灾后重建办已将贫困村扶贫规划纳》、建设部编制的农村总体灾后重建规划中，甘肃52亿元，其中陇南市39亿元。郑文凯还表示国务院扶贫办将一如既往地支持陇南的灾后重建工作，并决定组织国内外；有关社团组织对陇南市灾区进行重点帮扶。

        住房和城乡建设部副部长齐骥听取汇报后，对陇南市灾后重建工作给予了充分肯定，认为陇南市灾后重建基础工作扎实，进展较快， 按照灾后重建规划正在逐步实施，中央财政已安排甘肃城镇居民住房资金29亿元，城镇道路交通19亿元，供水1.7亿元，垃圾处理4亿元，再考虑安排专项培训经费和配置一些环卫车辆、洒水车辆，以解决面临的一些实际困难，住房和城乡建设部积极与国家发改委进行协调，争取27个重建项目立项建设，今后要继续关注陇南市的灾后恢复重建和长远发展，在政策上予以倾斜照顾。

　　在中华慈善总会，范宝俊会长亲切会见了我市四大班子领导，并听取了市长郭玉虎的汇报，范宝俊在座谈中表示，继续给陇南给予大力支持，使善心为民的理念在陇南得到进一步的落实。[Page]

　　在中国红十字会，苏玉香副会长会见了我市四大班子领导，在听取了市长郭玉虎的汇报后，苏玉香表示要在陇南进一步弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，把更多的爱心活动放在陇南，从而帮助陇南灾区搞好灾后重建。

　　国家林业局对我市地震灾后重建油橄榄基地建设项目、退耕还林工程建设项目、长江防护林二期工程建设项目、生态林建设项目、森林重点火险综合治理项目、林业有害生物防治基础设施建设等6个项目给予了高度重视，并将油橄榄产业基地建设项目列入2009年的农业综合开发项目，争取解决500至600万元的资金。同时，在荒山造林和封山育林计划指标上可以给予倾斜。对汇报的森林重点火险区综合治理项目，林业有害生物防治基础设施建设项目，答应列项解决。

　　工业和信息化部就我市工业灾后恢复重建项目情况听取了专题汇报。本次共向工信部汇报项目81个，总投资76亿，已确定37个项目(26亿)由国家四部委联合发布，将可争取到国家工业灾后重建引导补助资金6-7亿元(总投资的20%-30%)，另外44个项目工信部正在审查筛选，将由工信部及三省政府联合发布。以上项目可望争取国家工业灾后恢复重建引导资金即财政补助资金10亿元。

　　通过向省上和国家粮食局认真汇报，积极争取，已落实我市粮食系统灾后恢复重建项目13项，资金5731多万元。国家粮食局高度重视我市粮食系统灾后重建项目工作。今后，国家粮食局将一如继往的关心和支持灾区粮食部门，要想灾区所想，急灾区所急，真心实意帮助粮食部门，尽快恢复重建，为当地经济建设多做贡献。

　　在农业部衔接了我市纳入地震灾后农业生产设施恢复重建规划的农业生产设施项目。按照农业部进入国家发改委总体规划建设内容、建设规模、建设标准进行估算，农业恢复重建总投资250.08亿元，其中陇南为11.47亿元。同时，对市上确定的十个急需实施的农牧业灾后重建重点项目进行了衔接。其中农村沼气项目1个，畜牧养殖项目1个，渔业项目3个，特色种植业项目5个，需要总投资24.14亿元。

　　在商务部对我市7个重灾县区商务系统灾后恢复重建项目作了进一步争取。商务部已将我市共141项、总投资52456万元的灾后恢复重建项目报国家发改委待批。此外，通过此次与日本驻华大使馆就国际援助进一步衔接，现已确定在康县、武都、文县、西和县各援助建设一处小学，援助总金额276万元。

　　通过与国家体育局联系衔接，明确了我市7县区体育项目纳入灾后重建规划的情况。总共列入灾后重建的项目共19个，总投资38860万元。